数字人民币可开展跨境支付和国际合作试点

采购冰盾盾，“感动”支付……在北京冬奥会的助力下，数字人民币完成了全球首发，成为各方关注的焦点。俄罗斯专家盛赞，数字人民币展示了中国在金融领域的创新成就，北京冬奥会也将因数字人民币而载入史册。

数字元是冬奥村美丽的“例外”。原本，由于冬奥会品牌权的规定，冬奥会场馆只支持VISA信用卡和现金支付。但数字人民币作为主权货币的一种创新形式，享有与现金同等的法定补偿，因此不受限制。这不仅给国内用户带来了便利，也为国外朋友提供了更多的支付选择。同时还实现了非接触式支付，完全满足冬奥会的防疫要求。

如今，数字货币正成为全球金融发展的一大趋势。截至目前，已有110多个国家和地区不同程度开展了央行数字货币相关工作。近年来，美联储一直在从多个角度研究发行央行数字货币的潜在利益和风险。 2021 年 7 月，欧洲央行宣布启动数字欧元项目，并表示希望在 5 年内实现数字欧元。俄罗斯中央银行计划在 2022 年测试数字卢布，同时确定该国数字货币下一步发展的路线图。尼日利亚政府于2017年开始研究发行数字货币。2021年推出“e Naira”将使尼日利亚成为第一个正式发行数字货币的非洲国家对虚拟货币友好的国家，也是世界上最早发行数字货币的国家和地区之一货币。

与传统支付相比，央行推行数字货币的好处是显而易见的。一是可以降低成本，提高效率。数字货币不仅继承了点对点支付、即时结算、现金便捷等优点，同时弥补了现金在数字流通和多渠道支付方面的不足，大大降低了发行和交易成本，并且还可以跟踪交易并减少非法活动。避税、洗钱等活动。

二是提高普惠金融水平。数字货币不依赖实体网点和人工服务，可以以更少的人工投入获得更大的服务能力。以尼日利亚为例，据世界银行统计，该国约有3800万人没有银行账户，占成年人口的36%。如果“e Naira”可以推广到所有手机用户，那将大大增强国家的实力。普惠金融，并促进更直接和有效的社会转移支付实施，从而提高人民的福祉。

再次，提高货币政策的有效性。一方面，数字货币的实施将有助于扩大货币政策空间。另一方面，数字货币的实施有利于提高央行对货币流动和组织市场的监管能力，减少支持小微企业中间环节的损失，进一步提高货币政策调控的有效性。

数字货币优势巨大，但不少经济体仍对此持谨慎态度。主要担忧是技术不成熟和市场监管风险。如果一些国家没有技术探索和储备，他们急于实施央行的数字货币。最终可能“换汤不换药”，对国内金融体系造成冲击。美联储认为，央行数字货币的设计应考虑货币政策、金融稳定、消费者保护、法律和隐私等重要因素，以及与美元等法定货币货币价值相关的“稳定币”可以提高支付效率，降低交易成本，但也给用户和金融系统带来潜在风险，应予以适当监管。

随着数字经济迎来大势所趋，各国纷纷开始加快数字货币的研发步伐，以应对未来的国际经济竞争。对中国而言对虚拟货币友好的国家，未来数字人民币的发展可以充分发挥其国家背书、央行发行等核心竞争优势，探索易用、可持续、广联通的支付渠道，推动规模化落地，赋能实体经济高质量发展。同时，开展跨境支付和国际合作试点，积极寻找合作伙伴，多措并举加快人民币国际化步伐。

孙长月